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• 　　“武漢精品”認(rèn)定管理辦法（公開征求意見稿）

“武漢精品”認(rèn)定管理辦法

（公開征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，引導(dǎo)本市各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，規(guī)范“武漢精品”認(rèn)定工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》《“湖北精品”認(rèn)定管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“武漢精品”，是指武漢市內(nèi)市場(chǎng)主體生產(chǎn)、提供、建設(shè)的達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量穩(wěn)定可靠、創(chuàng)新能力突出、社會(huì)信譽(yù)良好，并按本辦法予以認(rèn)定的產(chǎn)品、服務(wù)和工程。

第三條 “武漢精品”認(rèn)定采取政府推動(dòng)、市場(chǎng)主體自愿參與、梯次培育的方式，堅(jiān)持公開、公正、公平、優(yōu)中選優(yōu)的原則，實(shí)施零收費(fèi)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第四條 “武漢精品”認(rèn)定周期為每兩年一次。

第五條 “武漢精品”認(rèn)定按照自主申報(bào)、初審?fù)扑]、資格審查、專家評(píng)審、公眾投票、結(jié)果公示、認(rèn)定批準(zhǔn)、授牌發(fā)布等程序?qū)嵤?/span>

第二章 組織管理

第六條 武漢市市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭成立“武漢精品”認(rèn)定委員會(huì)（以下簡稱認(rèn)定委員會(huì)）。認(rèn)定委員會(huì)下設(shè)秘書處，秘書處設(shè)在武漢市標(biāo)準(zhǔn)化研究院，承擔(dān)認(rèn)定委員會(huì)日常工作。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“武漢精品”推薦申報(bào)和日常監(jiān)管工作。

第七條 認(rèn)定委員會(huì)的主要職責(zé)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督“武漢精品”認(rèn)定活動(dòng)；

（二）研究、制定“武漢精品”認(rèn)定相關(guān)規(guī)則制度；

（三）審定、表決秘書處提出的“武漢精品”預(yù)選名單；

（四）批準(zhǔn)、發(fā)布“武漢精品”擬認(rèn)定名單；

（五）研究、決定“武漢精品”認(rèn)定工作中的其他重大事項(xiàng)。

第八條 秘書處的主要職責(zé)：

（一）組織開展“武漢精品”認(rèn)定制度體系研究；

（二）接收初審單位提交的申報(bào)材料并組織開展資料審核；

（三）會(huì)同相關(guān)部門審查申報(bào)單位的經(jīng)營管理、誠信守法與履行社會(huì)責(zé)任等合法性情況；

（四）組織專家按照有關(guān)規(guī)定開展評(píng)審；

（五）組織開展網(wǎng)絡(luò)投票活動(dòng)；

（六）擬訂“武漢精品”預(yù)選名單，報(bào)認(rèn)定委員會(huì)審定；

（七）組織“武漢精品”對(duì)外公示和宣傳推廣工作；

（八）承擔(dān)認(rèn)定委員會(huì)交辦的其他工作。

第三章 申報(bào)條件

第九條 申報(bào)“武漢精品”的市場(chǎng)主體應(yīng)符合下列要求：

（一）申報(bào)“武漢精品”產(chǎn)品類、服務(wù)類市場(chǎng)主體應(yīng)符合以下基本要求：

1.依法在武漢市內(nèi)注冊(cè)設(shè)立，具有自主注冊(cè)商標(biāo)；

2.符合國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策的規(guī)定；

3.建立完善的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系、消費(fèi)者意見處理反饋機(jī)制，具有較強(qiáng)的質(zhì)量保證能力；

4.執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水平、關(guān)鍵性能指標(biāo)處于國內(nèi)先進(jìn)水平，在行業(yè)內(nèi)具有示范引領(lǐng)作用。市場(chǎng)占有率、品牌知名度居市內(nèi)同類產(chǎn)品前列；

5.應(yīng)有三年（含）以上的連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，且產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量長期穩(wěn)定，具有完善的售后服務(wù)體系、社會(huì)認(rèn)可度高；

6.產(chǎn)品主要為進(jìn)口材質(zhì)組裝的，國產(chǎn)化率應(yīng)達(dá)到50%以上，并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（申報(bào)服務(wù)類不受此項(xiàng)限制）；

7.申報(bào)的產(chǎn)品應(yīng)具有先進(jìn)可靠的生產(chǎn)技術(shù)條件和技術(shù)裝備，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)能力居國內(nèi)同行業(yè)前列；申報(bào)的服務(wù)應(yīng)具有創(chuàng)新性理念，有與現(xiàn)代科技相結(jié)合的服務(wù)手段，適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)或生活服務(wù)需求；

8.生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大，實(shí)現(xiàn)利稅達(dá)到市內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，申報(bào)市場(chǎng)主體原則上上年度總銷售收入（以審計(jì)的申報(bào)市場(chǎng)主體上年度財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）不低于5000萬元以上；申報(bào)的產(chǎn)品（服務(wù)）上年度的總銷售收入不低于3000萬元。965產(chǎn)業(yè)等申報(bào)市場(chǎng)主體的銷售收入可根據(jù)實(shí)際放寬；

9.依法誠信經(jīng)營，積極履行法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，重視品牌文化建設(shè)，具有良好的社會(huì)信譽(yù)和公眾形象。

（二）申報(bào)“武漢精品”工程類市場(chǎng)主體應(yīng)符合下列要求：

1.依法在武漢市內(nèi)注冊(cè)設(shè)立，具有自主注冊(cè)商標(biāo)且工程位于武漢；

2.符合法定建設(shè)程序、國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)省地、節(jié)能、環(huán)保的規(guī)定；

3.建立完善的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系、消費(fèi)者意見處理反饋機(jī)制和質(zhì)量保證能力；

4.執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水平、關(guān)鍵性能指標(biāo)處于國內(nèi)先進(jìn)水平，在行業(yè)內(nèi)具有示范引領(lǐng)作用；

5.工程項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收備案，并經(jīng)過一年以上使用沒有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和質(zhì)量隱患；工程項(xiàng)目規(guī)模較大，工程銷售額達(dá)到市內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平；

6.積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)能力居國內(nèi)同行業(yè)前列；

7.依法誠信經(jīng)營，積極履行法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，重視品牌文化建設(shè)，具有良好的社會(huì)信譽(yù)和公眾形象。

第十條 近三年內(nèi)，市場(chǎng)主體有下列情形之一的，不予受理“武漢精品”申報(bào)：

（一）應(yīng)獲得行政許可或者強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證而未獲得的；

（二）有連續(xù)兩年監(jiān)督抽查不合格記錄或出口檢驗(yàn)不合格記錄的；

（三）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保問題或知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，或有重大質(zhì)量問題投訴經(jīng)查證屬實(shí)的；

（四）有嚴(yán)重不良信用記錄的；

（五）有其他嚴(yán)重違法行為的。

第四章 入庫培育

第十一條 市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照分級(jí)管理原則開展入庫培育工作。

第十二條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)照申報(bào)條件組織本區(qū)相關(guān)單位入庫申報(bào)，在對(duì)入庫申報(bào)材料進(jìn)行初審的基礎(chǔ)上，向秘書處申報(bào)。秘書處組織對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核審并分類別建立“武漢精品”培育庫。

第十三條 市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)品牌培育聯(lián)動(dòng)，對(duì)“武漢精品”培育庫中的單位進(jìn)行有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有計(jì)劃、分層次跟蹤培育。

第十四條 市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在質(zhì)量品牌培訓(xùn)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)、質(zhì)量品牌相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、質(zhì)量品牌人才培育、品牌宣傳等方面對(duì)已納入市“武漢精品”培育庫的申報(bào)單位予以支持。

第十五條 市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局結(jié)合質(zhì)量提升行動(dòng)，指導(dǎo)、促進(jìn)“武漢精品”培育庫中的單位全周期開展質(zhì)量品牌提升，打造“中國精品”“湖北精品”“武漢精品”培育梯隊(duì)。

第十六條 建立“武漢精品”培育庫數(shù)據(jù)年度報(bào)送機(jī)制，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局每年定期向秘書處報(bào)送。秘書處對(duì)市“武漢精品”培育庫實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第五章 認(rèn)定實(shí)施

第十七條 推薦申報(bào)。市場(chǎng)主體申報(bào)時(shí)應(yīng)對(duì)照本辦法、《“武漢精品”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》（另行制定）和申報(bào)通知要求自愿申報(bào)，并向所在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局提交自評(píng)報(bào)告及相關(guān)材料。申報(bào)單位對(duì)所申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在征求區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)意見基礎(chǔ)上，對(duì)照申報(bào)條件對(duì)自評(píng)報(bào)告及申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出推薦意見，連同符合條件的自評(píng)報(bào)告及申報(bào)材料匯總報(bào)秘書處。

第十八條 資格審核。秘書處組織對(duì)自評(píng)材料的符合性和完整性進(jìn)行審核，審核后向市其他相關(guān)職能部門就申報(bào)單位的納稅、環(huán)保、信用等合法性情況提請(qǐng)審查和征求意見，并研究形成“武漢精品”申報(bào)有效名單。

第十九條 專家評(píng)審。秘書處組織專家按照《“武漢精品”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)“武漢精品”申報(bào)有效名單中的產(chǎn)品（服務(wù)）開展資料評(píng)審。

第二十條 確定投票名單。秘書處綜合申報(bào)領(lǐng)域、行業(yè)特點(diǎn)、專家評(píng)審得分排名等因素，研究確定“武漢精品”擬投票名單，同時(shí)征求市有關(guān)行業(yè)主管部門意見，并由市有關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)“武漢精品”擬投票名單中涉及的本行業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）進(jìn)行排名。秘書處將“武漢精品”擬投票名單報(bào)認(rèn)定委員會(huì)審定，確定“武漢精品”投票名單。

第二十一條 公眾投票。秘書處將“武漢精品”投票名單在市主流媒體公開發(fā)布，同時(shí)組織開展社會(huì)公眾網(wǎng)絡(luò)投票。

第二十二條 提出認(rèn)定預(yù)選名單。秘書處綜合專家評(píng)審得分、市有關(guān)行業(yè)主管部門排名、公眾投票結(jié)果，提出“武漢精品”認(rèn)定預(yù)選名單報(bào)認(rèn)定委員會(huì)。

第二十三條 審定及公示。秘書處將“武漢精品”認(rèn)定預(yù)選名單征求相關(guān)部門意見后，提交認(rèn)定委員會(huì)審定；將審定后的預(yù)選名單在媒體和市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。

第二十四條 異議處理。

（一）對(duì)公示有異議的，可以向秘書處提出，并提供相應(yīng)的事實(shí)、理由及其佐證材料。個(gè)人提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議材料上簽名，注明聯(lián)系電話、通訊地址，并提供身份證明。單位提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議材料上注明聯(lián)系電話、通訊地址，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋單位公章。

（二）秘書處應(yīng)當(dāng)自收到異議材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定并能提供證據(jù)佐證的異議，應(yīng)當(dāng)予以受理并組織開展調(diào)查。調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)充分聽取異議人和申報(bào)者的意見。涉及異議的任何一方應(yīng)當(dāng)積極配合。對(duì)提出異議的單位和個(gè)人信息嚴(yán)格保密。

涉及國防、國家安全的異議，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。

（三）秘書處根據(jù)調(diào)查結(jié)果，報(bào)請(qǐng)認(rèn)定委員會(huì)同意后，按照下列情形分別處理并告知異議人：異議成立的，取消申報(bào)者資格，并通報(bào)給出具推薦意見的單位；異議不成立的，不影響對(duì)申報(bào)者的認(rèn)定結(jié)果。

第二十五條 認(rèn)定批準(zhǔn)。秘書處將公示無異議的名單，提請(qǐng)認(rèn)定委員會(huì)審議，確定“武漢精品”認(rèn)定名單。

同等條件下，“武漢精品”原則上優(yōu)先從“武漢精品”培育庫中產(chǎn)生。

第二十六條 授牌發(fā)布。以認(rèn)定委員會(huì)名義制發(fā)“武漢精品”認(rèn)定名單的通報(bào)，對(duì)獲得“武漢精品”認(rèn)定的市場(chǎng)主體頒發(fā)證牌和證書（有效期四年）。

第二十七條 符合申報(bào)條件的市場(chǎng)主體且獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、建筑工程魯班獎(jiǎng)、中國土木工程詹天佑獎(jiǎng)、梁思成建筑獎(jiǎng)、綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)、中國建筑工程裝飾獎(jiǎng)、中國鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)、工程總承包金鑰匙獎(jiǎng)及武漢市建設(shè)工程黃鶴杯獎(jiǎng)等市級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的工程，且工程位于武漢的，直接認(rèn)定為“武漢精品”。

第二十八條 獲得“中國精品”“湖北精品”的，直接認(rèn)定為“武漢精品”。

第二十九條 獲得“武漢精品”認(rèn)定的市場(chǎng)主體，由認(rèn)定委員會(huì)授權(quán)其在相應(yīng)商品上或服務(wù)宣傳中使用“武漢精品”標(biāo)識(shí)。

獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、湖北省長江質(zhì)量獎(jiǎng)和武漢市市長質(zhì)量獎(jiǎng)（含提名獎(jiǎng)）的單位，可以通過自我聲明方式在其主營產(chǎn)品（服務(wù)）上使用“武漢精品”標(biāo)識(shí)。

武漢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定和完善《“武漢精品”標(biāo)識(shí)管理辦法》，對(duì)“武漢精品”標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)、授權(quán)、使用和監(jiān)督管理予以規(guī)范。

第六章 監(jiān)督管理

第三十條 申報(bào)單位應(yīng)提供真實(shí)的數(shù)據(jù)資料，嚴(yán)禁弄虛作假。經(jīng)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，取消其當(dāng)年申報(bào)資格，且三年內(nèi)不得重新申報(bào)。

第三十一條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)“武漢精品”的監(jiān)督管理工作；市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)“武漢精品”監(jiān)督管理的指導(dǎo)工作；相關(guān)行業(yè)主管部門配合監(jiān)督管理。

第三十二條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)獲得“武漢精品”認(rèn)定的產(chǎn)品、服務(wù)、工程進(jìn)行不定期監(jiān)督抽查，相關(guān)行業(yè)主管部門結(jié)合本行業(yè)實(shí)際進(jìn)行監(jiān)督檢查。各單位檢查、抽查情況及時(shí)報(bào)秘書處。

第三十三條 獲“武漢精品”認(rèn)定證書的市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)推進(jìn)以下工作：

（一）申報(bào)主體變更注冊(cè)登記或者注冊(cè)商標(biāo)中有關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)認(rèn)定委員會(huì)秘書處備案；

（二）在質(zhì)量提升、品牌建設(shè)等方面不斷保持創(chuàng)新與創(chuàng)造動(dòng)力，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)持續(xù)發(fā)展升級(jí)；

（三）總結(jié)提煉、宣傳推廣在質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展等方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果（涉及商業(yè)機(jī)密的除外），充分發(fā)揮行業(yè)示范引領(lǐng)作用。

第三十四條 獲得“武漢精品”認(rèn)定證書的市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)自覺接受有關(guān)部門和消費(fèi)者的監(jiān)督，凡有下列情形之一的，經(jīng)秘書處核實(shí)，并報(bào)認(rèn)定委員會(huì)同意后撤銷其稱號(hào)，追回證牌、證書，追繳獎(jiǎng)金，并取消其相關(guān)政策激勵(lì)，相關(guān)市場(chǎng)主體立即停止使用“武漢精品”標(biāo)識(shí)，且三年內(nèi)不得重新申報(bào)：

（一）產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量下降，不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）獲證單位發(fā)生重大質(zhì)量投訴經(jīng)查證屬實(shí)的；

（三）獲證單位發(fā)生重大質(zhì)量事故、安全事故或者環(huán)境污染事故的；

（四）獲證單位存在嚴(yán)重不良信用記錄的；

（五）獲證單位質(zhì)量管理體系運(yùn)行出現(xiàn)重大問題的；

（六）獲證單位未按本辦法正確使用“武漢精品”標(biāo)識(shí)，且拒絕整改的；

（七）經(jīng)核實(shí)獲證單位弄虛作假或者以其他不正當(dāng)手段騙取“武漢精品”稱號(hào)的；

（八）有其他違反法律、法規(guī)、政策規(guī)定的行為，不再符合“武漢精品”要求的。

第三十五條 參與“武漢精品”認(rèn)定、監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格保守申報(bào)單位的商業(yè)秘密，清正廉潔，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、吃拿卡要，違者按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第三十六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反本辦法規(guī)定的行為。武漢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的舉報(bào)及時(shí)組織核實(shí)，按相關(guān)法律法規(guī)、紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行處理，并嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人個(gè)人信息。

第七章 激勵(lì)與保障措施

第三十七條 “武漢精品”培育、認(rèn)定、宣傳、管理和獎(jiǎng)勵(lì)等工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政予以保障，不向申報(bào)組織收取任何費(fèi)用。

第三十八條 行業(yè)組織發(fā)揮行業(yè)內(nèi)獲證單位的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。相關(guān)行業(yè)主管部門建設(shè)“武漢精品”優(yōu)選中心，打造“武漢精品”專業(yè)直播電商平臺(tái)。鼓勵(lì)和推動(dòng)在武商、中百等大型商超、賓館、景區(qū)、展館設(shè)立“武漢精品”展示專柜。

第三十九條 充分發(fā)揮社會(huì)媒介廣泛宣傳“武漢精品”，擴(kuò)大“武漢精品”的影響力和知名度，營造全社會(huì)關(guān)注、認(rèn)同、支持“武漢精品”的良好氛圍。

第四十條 鼓勵(lì)各區(qū)、各相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)“武漢精品”獲證單位給予政策、資金激勵(lì)。

第四十一條 “武漢精品”認(rèn)定工作納入政府質(zhì)量工作考核內(nèi)容。

第八章 附則

第四十二條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。

第四十三條 本辦法由武漢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。